城乡住民根本养老保险实行步伐

省人力资源和社会保障厅      省财务厅  

  根据安徽省当局《关于2016年实行33项民生工程的关照》（皖政〔2016〕25号）和《安徽省民生工程和谐小组办公室关于2016年民生工程实行有关变乱的关照》（民生办〔2016〕3号）要求，现就城乡住民根本养老保险民生工程订定如下实行步伐。

  一、总体目标

  对峙和美满社会统筹与小我私家账户相连合的制度模式，牢固和拓宽小我私家缴费、团体补贴、当局补贴相连合的资金筹集渠道，美满底子养老金和小我私家账户养老金相连合的报酬付出政策，强化长缴多得、多缴多得的鼓励机制，创建底子养老金正常调解机制，实现城乡住民养老保险与城镇职工根本养老保险制度有效衔接，健全办事网络，进步管理程度，为参保住民提供方便快捷的办事。

  2016年，全省垣乡住民根本养老保险目标任务为:当年参（续）保人数达2910万(此中当年缴费人数2000万），切合报酬领取条件的职员养老金发放率达100%。

  二、实行内容

     深入贯彻落实《安徽省人民当局关于进一步美满城乡住民根本养老保险制度的实行意见》（皖政〔2014〕84号），积极引导切合条件的城乡住民踊跃参保、连续缴费，对切合报酬领取条件的城乡住民定时足额发放养老金。

  (一)参保范畴

  年满16周岁（不含在校门生），非国度构造和奇迹单位事恋职员及不属于职工根本养老保险制度包围范畴的城乡住民，可以在户籍地参加城乡住民养老保险。

   (二)资金筹集

  城乡住民养老保险基金由小我私家缴费、团体补贴、当局补贴构成。

  1.小我私家缴费。参加城乡住民养老保险的职员应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元13个档次。参保职员自主选择缴费档次，多缴多得。

  2.团体补贴。有条件的村团体经济构造应当对参保人缴费赐与补贴，补贴标准由村民委员会召开村民集会会议民主确定。鼓励有条件的社区将团体补贴纳入社区公益奇迹资金筹集范畴。鼓励其他社会经济构造、公益慈善构造、小我私家为参保人缴费提供资助。补贴、资助金额不高出如今设定的最高缴费档次标准。

  3.当局补贴。

  （1）当局对切合报酬领取条件的参保人全额付出城乡住民社会养老保险底子养老金。中心财务根据确定的底子养老金标准赐与全额补贴，如今为每人每月70元。各地根据本地实际，可得当进步养老金程度，进步的部分由各地财务包袱。

  （2）省、市、县人民当局应当对参保人缴费赐与补贴。每人每年最低缴费补贴标准为：缴100元补30元、缴200元补35元、缴300元补40元、缴400元补50元、缴500元及以上的补60元。对参保职员的缴费补贴，省级财务如今包袱20元，别的部分由市、县财务包袱，市、县包袱比例由各市确定。有条件的市、县可在省里规定同一补贴标准的底子上，得当增长补贴，具体标准和步伐由市、县人民当局确定，所需资金由市、县包袱。

  （3）对重度（二级以上）残疾人、独生后代殒命或伤残（三级以上）后未再生养伉俪（女方年满49周岁）、节育手术并发症职员（三级以上）等缴费困难群体，县人民当局应连合本地实际，在缴费档次范畴内确定标准为其代缴养老保险费，并按代缴养老保险费档次赐与补贴。领取独生后代怙恃光荣证的独生后代怙恃和落实绝育步伐的农村双女怙恃参保缴费，各地可得当进步补贴标准。

  （三）保障程度

  城乡住民社会养老保险养老金报酬由底子养老金和小我私家账户养老金构成，付出终身。

  中心确定的底子养老金标准如今为每人每月70元，各地可以根据实际环境得当进步底子养老金标准。

  小我私家账户养老金的月计发标准为：小我私家账户储存额除以139(与现行职工根本养老保险小我私家账户养老金计发系数雷同)。

  三、重点变乱

  （一）切实抓好政策宣传变乱。各地要继承遍及宣传国发〔2014〕8号和皖政〔2014〕84号文件和本地区配套政策，充实展示“十二五”以来城乡居保变乱取得的成效，着力营造浓厚的参保氛围。以推动参续保缴费、进步参保质量等为重点，以低档次缴费职员、断保职员、外出务工职员为重点东西，遍及深入地开展政策宣传活动。进一步加大业务培训力度，着力进步下层包办职员特别是墟落兼职职员宣传政策的本领程度，不绝加强政策宣传的针对性和实效性。

  （二）严格落实财务补贴资金。各地在管好用好中心和省相干补贴资金的同时，及时落实本级补贴配套资金，确保定时足额拨付到位。要加强资金羁系，确保全部当局补贴资金用在城乡参保住民身上，绝不答应截留或延期拨付，更不答应挤占调用。同时，要积极拓宽筹资渠道，积极发挥有条件的村团体经济和其他经济构造、社会公益构造的作用，鼓励这些构造通过种种渠道补贴城乡住民缴费参保。

  （三）尽力提拔包办办事程度。大力大举推进包办管理范例化、信息化、专业化建立。全面实行《城乡居保包办办事范例》国度标准，强力推进业务档案达标，不绝扩大视觉辨认体系行业标准试点范畴。美满城乡居保业务、财务信息体系，推进领取报酬资格认证和统计变乱信息化。加快业务体系向村（居）联通和村（居）金融网点建立，扩大“四不出村”办事范畴,方便住民参保缴费和领取报酬。

  （四）确保基金寂静有效运行。严格根据社会保险基金管理的有关规定，将城乡住民养老保险基金纳入专户同一管理，实行收支两条线，确保专款专户、专款专用。进一步创建健全基金管理的内控、稽核制度，范例业务流程。严格实行保费预存代扣制度，加大小我私家账户查抄力度，对基金利用管理重点环节举行及时监控,确保基金寂静。严格基金收支和预算管理，强化预算的束缚力，进步基金收支的实行力。强化生存资格认证变乱，健全数据比对体制机制，克制重复、冒领养老金题目产生。

  四、变乱要求

  （一）加强构造领导。各级当局要切实加强对城乡住民养老保险变乱的构造领导，明白部分职责,层层压实责任，对峙重要领导亲身干涉，分管领导具体抓，认真落实政策步伐,及时研究办理变乱中出现的新环境和新题目。

  （二）公道分析任务。各地要严格根据省里下达的目标任务，科学测算相干数据，公道分析任务，不得层层加码。要高度器重数据统计和阐发变乱，进一步加强信息体系建立，确保相干数据及时、正确、真实。

  （三）和谐共同推进。人社部分要发挥牵头作用，主动夺取相干单位的支持与共同，创建切实可行的部分联动变乱机制,形成变乱协力。公安、民政、计生、残联等部分派合人社部分做好生齿信息比对、资源共享等变乱。

  （四）加强监督查抄。各地要对峙定期陈诉和引导查抄等制度，及时把握变乱进度，狠抓任务落实。要加强平常督查,重点督查任务完成环境和资金落实环境,对产生违规题目的，要及时改正，并按有关规定严厉处理惩罚。要切实加强社会监督，定期披露相干信息。要深入观察研究，留意总结推广好的履历做法。